Înaintea prezentării miercuri la Bruxelles a raportului anual privind pregătirile pentru primirea de noi membri în UE, presa ucraineană a sugerat că Moldova „a luat-o înaintea Ucrainei” în privința reformelor.
Documentele prezentate la 4 noiembrie arată de ce. Moldovei i se spune că dacă vrea să adere în 2028, cum își propune, trebuie să mențină actualul ritm al reformelor - dar Kievul trebuie să le accelereze.
Și mai important, Comisia preconizează ca Moldova să poată încheia provizoriu la anul nu mai puțin de 25 de capitole ale aderării, dar Ucraina numai 7.
Progresul Moldovei a fost confirmat miercuri la o conferință de presă de comisara extinderii, Marta Kos, care a spus că „Moldova sare înainte” („leaps forward”, în engleză) și este „my favourite performer” (țara ei favorită în ce privește performanțele), după ce a fost - tot cu spusele ei - „eleva preferată”.
Într-o primă reacție, premierul Vasile Tofan a spus, miercuri: „Evaluarea este foarte bună: Comisia ne include între cele patru țări cele mai avansate în proces și confirmă că reformele din ultimii ani ne-au adus mai aproape ca niciodată de obiectivul nostru”.
„Foaie de parcurs” optimistă pentru anul viitor
Cel mai așteptat element la prezentarea anuală a extinderii a fost înmânarea unor așa-numite „foi de parcurs” care să dea repere calendaristice drumului spre aderare al celor mai avansate candidate: Muntenegru, Albania, Moldova, Ucraina.
Optimiștii din acele țări sperau ca în foaie să figureze o dată-țintă la care să se poată încheia negocierile.
N-a fost să fie. Moldova și celelalte trei țări fruntașe primesc repere doar pentru anul viitor, 2027.
La conferința de presă unde s-au prezentat rapoartele, miercuri, comisara Kos a spus că datele-țintă pentru aderare, în cazul Moldovei sau Ucrainei, sunt greu de prevăzut la această etapă. „Dar dacă Moldova se mișcă mai rapid, putem actualiza”, a mai spus Kos, răspunzând întrebării unui reporter din R. Moldova.
„Este un document viu”, această foaie, scrie în raport Comisia, explicând că ritmul apropierii de UE depinde aproape de hărnicia candidatelor și de creativitatea actualilor membri în a găsi metode de a face ca Uniunea extinsă să funcționeze cât mai bine.
Pe 6 octombrie, Comisia Europeană a prezentat un pachet de măsuri pentru pregătirea Uniunii în vederea extinderii. Acesta vizează adaptarea instituțiilor, politicilor și bugetului UE la primirea unor noi membri, precum și pentru consolidarea garanțiilor privind respectarea statului de drept după aderare.
Totodată, Comisia propune integrarea treptată a țărilor candidate în domenii strategice, precum energia, transporturile, inteligența artificială și apărarea, cu condiția progreselor în reforme și a alinierii la valorile și interesele strategice ale UE.
Un an bun la închis capitole
În „foaia de parcurs” a Moldovei se spune că la anul, dacă totul merge bine, ea ar putea închide provizoriu negocierile la 25 de capitole - dintr-un total de 35.
În cazul Ucrainei, așteptările sunt mult mai modeste: doar 7 capitole, din 35.
Închiderea de capitole se numește „provizorie” pentru că tot ce se negociază acolo intră în vigoare abia după semnarea unui acord general de aderare, și unele lucruri se mai pot modifica.
Un semn de întrebare care nu ține de Moldova este dacă ea va primi lumină verde - împreună cu Ucraina - să deschidă spre negociere înaintea Anului Nou ultimele capitole (ultimele două clustere), o dorință blocată deocamdată de Ungaria.
Printre laudele abundente la adresa Chișinăului în evaluarea anuală figurează doar câteva note dacă nu critice, atunci mai puțin festive: i se cere să lucreze la „țeava de investiții” ca să impulsioneze economia (obiectivul declarat nr. 1 al guvernului lui Vasile Tofan) și - alături de practic toate țările candidate - să aibă mai mult respect pentru minorități, inclusiv pentru romi și persoanele LGBT+.
Un semn de exclamare este și precizarea că orice eventuală închidere de capitole ale negocierilor (deocamdată Moldova nu a închis niciunul) va veni abia după îndeplinirea criteriilor intermediare pentru capitolele referitoare la statul de drept. Ele reprezintă poarta de acces către următoarea etapă a negocierilor de aderare.
Tot în categoria „se poate și mai bine”, Comisia îndeamnă Moldova să accelereze reformele și proiectele de care depinde livrarea finanțării în sumă de 1,9 miliarde de euro din „Planul de creștere pentru Moldova”.
Problema spinoasă a vizelor pentru ruși
În documentele prezentate la Bruxelles se amintește că toate țările candidate trebuie să-și alinieze politica vizelor la cea din țările UE, adică să impună obligativitatea vizelor de pildă rușilor, belarușilor sau chinezilor.
Dintre cele patru fruntașe, una singură, Moldova, mai primește ruși fără viză. În raportul Comisiei nu este pomenită această particularitate.
„Muntenegru și-a modificat politica în materie de vize pentru a se alinia pe deplin la lista UE a țărilor terțe pentru care este necesară viza, începând cu 31 octombrie 2026, iar Macedonia de Nord a realizat o aliniere aproape completă; cu toate acestea, alți parteneri, în special Bosnia și Herțegovina, Georgia, Kosovo și Serbia, trebuie să-și accelereze eforturile”, spune raportul, fără să pomenească situația Moldovei.
În culisele reuniunii, însă, un oficial de rang înalt din UE a declarat Europei Libere, sub condiția anonimatului, că Moldova ar trebuie să se grăbească cu vizele.
E drept că ele trebuie să existe neapărat abia în momentul aderării, a spus oficialul, dar asta nu înseamnă că e musai ca Chișinăul să facă asta așa de târziu.
„Dacă Moldova dorește să avanseze foarte repede, progresele în acest domeniu vor trebui, de asemenea, să fie mai rapide decât în prezent”, a spus oficialul, observând, totuși, că Chișinăul deja limitează în practică intrările de cetățeni ruși, mai ales înspre regiunea transnistreană.
„Decuplare” de Ucraina?
Într-un interviu acordat serviciului ucrainean al Europei Libere în ajun, comisara europeană pentru extindere, Marta Kos, a fost întrebată dacă, date fiind progresele evident mai rapide ale negocierilor cu Moldova, ea ar putea fi decuplată în viitor de Ucraina, cu care a pornit împreună pe drumul european.
„Nu pot spune asta. Sperăm că, pentru ambele țări, vom reuși să deschidem restul grupurilor (de capitole), ceea ce va însemna că vom putea continua (...) și vom putea încheia capitole”, a răspuns Kos.
Chiar dacă sugerează clar că Moldova este într-o poziție mai bună decât Ucraina în pregătiri, raportul european nu cuprinde nici el vreo indicație directă că ele ar putea fi separate, decuplate. Fraza-cheie că extinderea se va face „după meritele fiecărei țări, în parte” este prezentă, însă, arătând că pe termen mediu nici această opțiune, deloc agreată de Kiev, nu este exclusă.
📰 Europa Liberă Moldova este și pe Google News. Abonează-te.