Cât de justificate vă par cheltuielile ACC pentru instruiri ale angajaților în străinătate, inclusiv în destinații exotece îndepărtate? Click pentru a participa la un SONDAJ
Într-o seară călduroasă de august, o angajată a Autorității Aeronautice Civile (AAC) savura un cocktail în Singapore, la 8.800 de kilometri distanță de Republica Moldova. Se afla într-o vizită de studiu de cinci zile, pentru care statul i-a oferit 36.281 de lei pentru cheltuieli de deplasare.
Alina Arsenii este inspectoare principală în Direcția Navigabilitate a AAC, unde lucrează de cel puțin opt ani.
În 2025, funcționara Autorității Aeronautice Civile a fost în mai multe deplasări: Paris, Dubai, Schiphol-Rijk (Țările de Jos), Köln, Bruxelles, Erevan, Baku sau Madrid. Pentru cele opt vizite ale ei, statul a alocat un buget de peste 162.000 de lei. Potrivit declarației de avere pe 2025, salariul angajatei AAC a fost, anul trecut, de aproape 40 de mii de lei lunar.
Un an mai târziu, la sfârșitul lunii august 2026, Alina Arsenii pleca în Singapore, pentru a participa la un alt training de cinci zile. Acolo, funcționara trebuia să învețe cum se emit și se supraveghează licențele pentru piloți, navigatori, ingineri de zbor etc.
În cele cinci zile cât a stat în Singapore, angajata AAC a publicat 52 de fotografii pe Facebook, în care le arăta prietenilor cum arată orașul-stat din sud-estul Asiei.
Printre altele, în Singapore, Arsenii a asistat la spectacolul de lumini Garden Rhapsody, a savurat un cocktail la apus, de pe un zgârie-nori, și a fost la Marina Bay Sands – una dintre cele mai faimoase și vizitate atracții turistice din Singapore.
Întrebată de Europa Liberă ce a învățat la cursurile din Singapore, Alina Arsenii a refuzat să comenteze, spunând că instituția în care lucrează ne va răspunde „la nivel instituțional”.
Imagine publicată de Alina Arsenii, angajată a Autorității Aeronautice Civile, în timpul unor cursuri efectuate în Singapore în august 2026
Până la sfârșitul anului 2026, AAC a planificat ca Arsenii să mai meargă o dată în Singapore, la un alt curs.
Harta destinațiilor unde călătoresc angajații AAC
Alina Arsenii nu este nici pe departe singura angajată a Autorității Aeronautice Civile care – cel puțin în ultimii doi ani – au fost trimiși de instituție în delegații externe.
În 2025, de pildă, 49 dintre cei 84 de angajați ai AAC au fost în deplasări peste hotare pentru cursuri, seminare sau alte activități. În prima jumătate a anului 2026, 42 de angajați au fost deja în deplasări.
Cursurile pentru angajații Autorității Aeronautice Civile au loc în diferite colțuri ale lumii, din țări europene până în Dubai (Emiratele Arabe Unite), Thailanda sau Singapore.
În 2025, două persoane au mers în Singapore. Până în septembrie 2026, numărul a crescut la cinci.
Peste 3,6 milioane de lei a alocat AAC în 2025 pentru cursurile și deplasările angajaților săi în străinătate. În prima jumătate a anului 2026 au fost cheltuiți deja 1,6 milioane de lei. Într-un an și jumătate – 5,2 milioane de lei.
Anul acesta, până la momentul redactării acestui articol, patru angajați ai AAC au mers la cursuri în Singapore: Mădălina Ciobanu – șefa Direcției Navigație Aeriană; Valeriu Cazan – inspector principal în cadrul Direcției Management al Siguranței și Conformității; Cristina Manea – șefa Direcției Management al Siguranței și Conformității; și Alina Arsenii.
Suma totală alocată de AAC pentru deplasările acestor angajați în Singapore a fost de 137.164 de lei.
Directorul adjunct al instituției, Andrei Cebanu, a fost și el anul acesta în Singapore, însă nu la cursuri, ci la Changi Aviation Summit și la Singapore Airshow 2026.
Singapore nu este însă unica destinație îndepărtată în care ajung funcționarii AAC. În 2025, de exemplu, Valeriu Cazan, inspector principal în cadrul Direcției Management al Siguranței și Conformității, a fost timp de 12 zile în Bangkok, Thailanda, unde a participat la un curs destinat dezvoltării competențelor necesare pentru elaborarea, implementarea și monitorizarea unui Program al Statului.
Există însă numeroase alternative în afara Thailandei.
Programul oficial al Organizației Aviației Civile Internaționale (ICAO), „State Safety Programme” (SSP), este un curs standardizat la nivel global, organizat periodic în diverse centre de instruire autorizate din lume. Cursul poate fi urmat și online, cu un instructor, astfel încât deplasarea în altă țară nu este întotdeauna necesară. Iar cursul „Safety Management Online” este un curs online și nu necesită deplasare în Thailanda.
Pentru această deplasare în Bangkok a fost alocată din bugetul AAC suma de 35.203 lei.
Contactat telefonic de Europa Liberă, directorul AAC, Evgheni Kostețki, spune că a fost numit în funcție în 2026 și nu ne poate oferi un răspuns cu privire la deplasări. El ne-a spus să expediem o solicitare de informații, urmând să revină cu „informații suplimentare în scris”.
De ce Singapore?
Angajații Autorității Aeronautice Civile din R. Moldova participă la cursuri în Singapore în baza unui memorandum de colaborare semnat în 2023.
Instituția spune că, prin acest memorandum, R. Moldova beneficiază de „condiții preferențiale”, care acoperă costurile de instruire, cheltuielile de cazare și diurnele.
„AAC suportă doar cheltuielile de transport și diurnele pentru zilele de călătorie. Niciuna dintre organizațiile europene de instruire în domeniul aviației nu oferă asemenea condiții avantajoase [...] Achiziționarea serviciilor de instruire din această sursă este mai convenabilă chiar și în cazul existenței unor cursuri similare organizate în locații europene”, menționează AAC într-un răspuns pentru Europa Liberă.
Despre ce învață mai exact funcționarii în Singapore, AAC spune că fiecare participant susține o evaluare la sfârșitul cursului și obține un certificat, care „va servi drept dovadă a instruirii în cadrul verificărilor de audit ulterioare”.
Cursuri de engleză
Pe lângă cursurile de specialitate, unii angajați ai AAC merg, periodic, și la cursuri de limbă engleză. Asta deși în fișele de post ale mai multor angajați ai instituției este prevăzută obligativitatea cunoașterii limbii engleze, încă de la angajare.
Pentru anul 2026, AAC a planificat un buget de 227.100 de lei pentru cursuri de limba engleză destinate angajaților.
De ce AAC alocă bani pentru cursuri de limba engleză, dacă în fișa postului este menționat că angajații trebuie să o cunoască? Instituția spune într-un răspuns pentru Europa Liberă că aceste cursuri sunt necesare pentru menținerea „unui nivel corespunzător de competență lingvistică, ca instruire periodică”.
Evgheni Kostețki, directorul AAC, consideră că este „un proces normal” ca angajații AAC să participe la cursuri de perfecționare.
„Staff-ul nostru trebuie să aibă cunoștințe nu doar de engleză pentru simpla comunicare, ci și de engleză tehnică”, menționează Kostețki.
Cursurile din 2026 nu au avut încă loc, deoarece „nu a fost identificată o soluție acceptabilă” care să se încadreze în bugetul de 227.000 de lei, ne-a transmis AAC.
◉ SONDAJ
Cu ce se ocupă AAC
Rolul principal al angajaților Autorității Aeronautice Civile este să reglementeze, să certifice, să verifice și să supravegheze activitatea din domeniul aviației civile, astfel încât aceasta să se desfășoare în siguranță.
Dacă directorul instituției are un salariu lunar de aproximativ 64.000 de lei, un inspector principal primește aproximativ 40.000 de lei.
Premierul Vasile Tofan a spus, imediat după preluarea mandatului, că statul cheltuie prea mulți bani pentru deplasările funcționarilor peste hotare și că acestea trebuie reduse.
„Vă dau doar câteva exemple. Aprobare de vizită în India, într-o zonă unde sunt și plaje frumoase. Nouă zile în total. Nu cred că este o utilizare bună a timpului nostru. Unele sunt justificate, pentru că trebuie să fim la Bruxelles, să negociem, unele sunt mai mult cu caracter turistic”, spunea Tofan, în ședința Guvernului din 12 august.
📰 Europa Liberă Moldova este și pe Google News. Abonează-te.