Pe 16 septembrie, Camera Reprezentanților a adoptat Legea Lindsey O. Graham privind sancționarea Rusiei și a Iranului din 2026 cu 262 de voturi pentru și 159 împotrivă, 203 republicani, 58 de democrați și un independent votând în favoarea acesteia. Șapte republicani și 152 de democrați s-au opus.
Proiectul de lege fusese deja adoptat de Senat luna trecută, cu 86 de voturi pentru și 11 împotrivă. El poartă numele regretatului senator republican Lindsey Graham din Carolina de Sud, care a sacrificat mai mult de un an obținerii sprijinului bipartizan pentru această lege înainte de moartea sa subită, survenită în luna iulie.
Se așteaptă ca Trump să o semneze.
Legislația vizează oficialii ruși, instituțiile financiare, sectorul energetic și așa-numita „flotă fantomă” de petroliere. De asemenea, îi conferă lui Trump autoritatea de a impune tarife de până la 100% asupra principalilor cumpărători de petrol și gaze rusești și asupra țărilor care ajută Moscova să eludeze sancțiunile.
Măsura extinde, de asemenea, sancțiunile SUA împotriva Iranului.
Adoptarea sa marchează prima legislație majoră bipartizană a Congresului în sprijinul Ucrainei de la aprobarea pachetului de ajutoare de urgență din aprilie 2024.
Tarifele divizează democrații
Parcursul proiectului de lege în Camera Reprezentanților a fost complicat de opoziția democraților, concentrată în mare parte asupra autorității suplimentare acordate lui Trump în materie de tarife.
Liderul minorității din Camera Reprezentanților, Hakeem Jeffries din New York, a declarat că susține exercitarea de presiuni asupra Rusiei, dar nu a putut susține ceea ce a descris ca fiind noi puteri prezidențiale extinse în materie de tarife.
Reprezentantul Gregory Meeks din New York, liderul democraților din Comisia pentru Afaceri Externe a Camerei Reprezentanților, a declarat, la rândul său, că rămâne pentru oprirea războiului Rusiei împotriva Ucrainei, dar se opune prevederilor legislației privind tarifele.
Președintele Comisiei pentru afaceri externe a Camerei Reprezentanților din SUA, Gregory Meeks, în vizită la Europa Liberă (arhivă)
Meeks a afirmat că Trump dispune deja de o autoritate substanțială pentru a sancționa Moscova și a susținut că proiectul de lege ar fi trebuit să includă cerințe mai stricte pentru ca administrația să o utilizeze.
Cu toate acestea, 58 de democrați au votat în favoarea legislației, ceea ce reflectă sprijinul continuu al multor parlamentari pentru impunerea de costuri economice suplimentare asupra Rusiei.
Criticii și-au exprimat, de asemenea, îngrijorarea că aceste competențe tarifare ar putea afecta partenerii și aliații SUA, inclusiv țările europene care continuă să importe energie din Rusia.
Însă oficialii europeni citați după vot nu au susținut argumentul general conform căruia Europa s-ar opune legii.
UE a menținut sancțiuni extinse împotriva Rusiei, în timp ce guvernele europene au continuat să solicite exercitarea de presiuni asupra Moscovei în legătură cu războiul său împotriva Ucrainei.
Pentru deputata Marcy Kaptur din Ohio, copreședintă a Grupului parlamentar pentru Ucraina din Congres, accentul se mută acum de la acțiunile Congresului la modul în care administrația Trump va utiliza noile competențe.
„Vom urmări cu mare atenție administrația și vom vedea ce vor face cu aceste noi competențe care le-au fost acordate”, a declarat Kaptur pentru RFE/RL.
„Vă avem la mână”
Susținătorii legislației afirmă că prevederile sale privind tarifele vizează țările ale căror achiziții de energie din Rusia contribuie la finanțarea războiului dus de Moscova.
Senatorul Richard Blumenthal din Connecticut, unul dintre coautorii democrați ai legii, a transmis un mesaj fără menajamente către Kremlin după vot. „Către Vladimir Putin: știm care vă sunt intențiile”, a spus Blumenthal.
El a avertizat China și India că achizițiile continue de petrol și gaze rusești le-ar putea expune la noile măsuri ale SUA. „China și India, ar fi bine să vă revizuiți comportamentul și să vă procurați petrolul și gazele din altă parte”, a spus el.
Blumenthal a afirmat că legislația are scopul de a spori presiunea asupra Moscovei și de a-l forța pe Putin să intre în negocieri, subliniind totodată că sancțiunile singure nu vor fi suficiente.
„Politica de conciliere nu este o strategie”, a spus el, adăugând că Congresul va trebui să continue să ofere Ucrainei sprijin militar, economic și politic.
Senatorul democrat american Richard Blumenthal în vizită la Kiev, pe 26 august 2026.
Senatoarea Jeanne Shaheen din New Hampshire, lidera democraților din Comisia pentru Relații Externe a Senatului, a declarat că această măsură transmite un „mesaj clar și bipartizan” către Putin.
„Fiecare dolar pe care Rusia îl câștigă din vânzările ilicite de energie este încă un dolar pe care Putin îl poate folosi pentru a cumpăra drone, rachete și arme cu care să ucidă ucraineni nevinovați”, a spus Shaheen.
Ea l-a îndemnat pe Trump să semneze proiectul de lege și să folosească noile competențe pentru a-l presa pe Putin să negocieze „în mod serios” încetarea războiului.
Senatoarea republicană Katie Britt din Alabama, o susținătoare cheie a legislației, a afirmat că măsura va trage la răspundere și Iranul pentru ceea ce ea a descris drept „47 de ani de teroare”.
Proiectul de lege prelungește cu cinci ani Legea privind sancțiunile împotriva Iranului, menținând sancțiunile care vizează sectoarele energetic și al armamentului din Iran.
Un omagiu adus lui Graham
Votul a marcat, de asemenea, punctul culminant al unei campanii conduse de Graham, care a colaborat cu Blumenthal și alți senatori pentru a obține sprijin bipartizan pentru această lege.
Graham a ajuns la un acord cu administrația Trump cu puțin timp înainte de moartea sa, acord care a contribuit la deschiderea drumului către votul din Senat.
„Acest lucru înseamnă foarte mult pentru mine și a însemnat foarte mult pentru Lindsey”, a declarat sora lui Graham, senatoarea Darline Graham din Carolina de Sud, după votul din Camera Reprezentanților.
Reprezentantul Michael McCaul din Texas, care a prezentat versiunea Camerei Reprezentanților a proiectului de lege, a afirmat că acesta ar putea afecta în mod semnificativ capacitatea Rusiei de a-și finanța războiul.
Regretatul senator SUA Lindsey Graham în ultima sa vizită la Kiev, pe 10 iulie 2026.
McCaul a spus că acest proiect de lege ar „paraliza mașina de război a Rusiei” și ar spori presiunea asupra lui Putin pentru a negocia.
„Lindsey a înțeles aceste amenințări. A avut curajul să se ridice și să le înfrunte, indiferent de costul politic”, a spus McCaul.
„Astăzi, 262 de membri ai Camerei Reprezentanților au votat nu doar pentru Ucraina, ci pentru libertate și democrație”, a adăugat el. „Iar astăzi suntem cu un pas mai aproape de a concretiza viziunea lui Lindsey privind o pace durabilă în Ucraina și nu numai.”
Președintele Camerei Reprezentanților, Mike Johnson, din Louisiana, a afirmat că legislația exercită „presiune maximă” asupra lui Putin și asupra țărilor care ajută Rusia să eludeze sancțiunile.
„De prea mult timp, Putin a finanțat acest război devastator cu bani și resurse provenite de la țări dispuse să închidă ochii, iar astăzi, acest lucru se termină”, a spus Johnson.
„Gata cu statul deoparte”
Reprezentantul Steny Hoyer din Maryland, unul dintre coautorii legislației Camerei Reprezentanților și susținător de lungă durată al Ucrainei, a declarat că votul a reprezentat un angajament reînnoit al Congresului față de Kiev.
„Astăzi, am făcut un pas pentru a ne onora angajamentul față de Ucraina de a-i susține suveranitatea și democrația”, a spus Hoyer.
El a făcut legătura între războiul actual al Rusiei și reacția internațională la anexarea Crimeei de către Moscova în 2014.
„Gata cu statul deoparte și cu justificarea comportamentelor voastre, gata cu a permite ca ucrainenii să fie uciși în fiecare noapte, gata cu jefuirea Ucrainei de Est și a Crimeei”, a spus Hoyer.
Hoyer a mai afirmat că Ucraina ar trebui să aibă libertatea de a-și stabili propriile măsuri de securitate, inclusiv dacă dorește să adere la NATO.
El a precizat că votul din Camera Reprezentanților nu ar trebui considerat ca fiind sfârșitul sprijinului Congresului pentru Kiev, adăugând că el și alți parlamentari intenționează să promoveze legi suplimentare privind armamentul și materialul militar.
„Lupta Ucrainei nu s-a încheiat, iar noi trebuie să rămânem fideli măsurilor pe care le-am luat în Congres”, a spus el.
La Kiev, adoptarea legii a fost salutată ca un pas important în intensificarea presiunii asupra Moscovei.
Însărcinatul cu afaceri al Ucrainei la Washington, Denis Sienik, a mulțumit parlamentarilor americani pentru ceea ce a numit un „pas ferm”, afirmând că legea va ridica moralul a milioane de ucraineni care luptă pentru libertate și pace.
📰 Europa Liberă Moldova este și pe Google News. Abonează-te.